近日，记者从市住建局获悉，“岳阳市改革工程项目审批制度，优化营商环境”获得“全省法治政府建设示范项目”。这是我市优化营商环境取得的又一项省级荣誉。
自岳阳市吹响全面开展工程建设项目审批制度改革的冲锋号以来，岳阳市工改办认真贯彻落实市委、市政府关于“工改”工作决策部署，全办上下统一思想、凝心聚力，以最坚定的自我革命精神、最强烈的使命担当，攻坚克难，持续推进“放管服”，深化工程审批改革，坚决打赢打好优化营商环境攻坚战，激发市场高质量发展潜力，为岳阳市经济高质量崛起奠定坚实基础。
高位统筹，扎实推进
岳阳市委、市政府高度重视“工改”工作,成立由市长担任组长的市“工改”工作领导小组,统筹抓实“工改”工作。以“极简”为导向，从制度、标准、数据、服务四个层面赋能改革，围绕“减事项、减时限、减环节、减材料、减次数”，设计“四个统一”框架，扎实推进项目审批制度体系的优化和再造，在工程建设项目审批领域进行了富有成效的实践探索，形成了一批可复制推广的典型经验，为市场主体创造了良好的营商环境。
科学谋划，精心部署
建立四个统一。统一审批流程，通过精减审批事项、下放审批事项、合并审批事项、转变管理方式和调整审批时序，进一步深化改革措施。统一信息数据平台，建设全面覆盖、一网通办、模式统一、一窗一码、限时办结、大数据应用，完善工程建设项目审批管理系统和信息系统。统一审批管理体系，设立“一张蓝图”统筹项目实施、一个窗口综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，保障改革实施。统一监管方式，建立“双随机、一公开”监管为基本手段，重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制，实施工程建设领域红黑名单制度 ,实行信用分级分类管理，加强事中事后监管和信用体系建设。
建立协作机制。建立工改联席会议制度，定期召开，及时沟通，高位推动，解决堵点痛点难点；印发制度文件，2019年来，印发工改制度文件80多项配套制度文件，通过制定标准、规范审批行为、发布改革措施等，深化工程审批改革；建立工作任务清单制，根据国家、省、市工改工作要求，每年发布工改任务清单，明确工改重点工作及完成时限，按清单逐项落实及督办。建立月通报制度，定期发布工改通报，通报各地工改工作推进情况及审批服务情况；建立三位一体督查模式，成立由市政府督查室、市纪委、市工改办三位一体督查，针对通报中的短板指标、工作任务完成情况采取约谈等方式进行督查督办，及时监督工作、补短板；建立业务培训制度，根据系统更新，新政策发布情况，采用集中培训或是送课上门方式及时安排工改业务培训，提升审批服务质量。
实践探索，大胆创新
为持续优化“工改”领域营商环境，岳阳市主动对标先进地区，以方便企业和群众办事为根本导向，把企业和群众满意作为衡量标准，在湖南省最早建立工程审批中介超市、最先实施政府购买“帮代办”服务，在全省率先出台联合验收、区域评估、规划和土地分期核实、拿地即开工、规划方案和施工图两审合一、创新推行了工程规划许可和施工许可证“两证合一”改革，最大限度压减了手续、时间和成本，提高了审批效能，让企业有了更多的获得感。
成效改革，硕果累累
今年3月，经开区联东U谷•岳阳国际企业港二期项目迅速“拿地即拿证”，取得建设工程规划许可证的隔天，同时完成核发施工许可证和挖掘城市道路和街道两侧公共用地许可证三证齐发的办理。8月，临港区湖南中创空天新材料股份有限公司获得了湖南省首个“两证合一”证书，即建设工程（规划、施工）许可证。
岳阳市工改办的“工改”由此也交出了一份喜人答卷：工改工作多次获得年度省工改办工作突出单位，改革经验获权威网站报道，权威简报专题推荐，2020年获得国家营商环境测评“办理建筑许可”指标优秀评价，2021年办理“建筑许可指标”在全省营商环境测评中获全省第一，2022年承接了全国工程建设项目施工许可阶段审批标准化课题研究并牵头负责全省工程建设项目审批工作指南（第五版）的编制工作，今年，拿地即开工、两设合一、两审合一改革经验被纳入2023年省工改3.0版重点工作，在全省试点及推广实施。至此，岳阳市“工改”攻坚战取得硕果累累，为全省“工改”工作提供更多岳阳经验。